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開封市人民政府辦公室
關于印發開封市推進制造業開放合作
2019年專項工作方案的通知
汴政辦[2019]55號

各縣、區人民政府,市人民政府有關部門:
  《開封市推進制造業開放合作2019年專項工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
    
 

 
2019年5月13日
  


                                       開封市推進制造業開放合作2019年專項工作方案
  
  為貫徹落實《河南省推進制造業開放合作2019年專項工作方案》(豫制造強省辦〔2019〕7號)、《開封市招才引智和招商引資行動方案(2018—2020年)》(汴辦通〔2018〕47號)精神,加快我市承接產業轉移工作步伐,推動制造業開放合作,加快推動我市制造業轉型升級,現結合我市工作實際,特制定本工作方案。
  一、總體要求
  (一)指導思想
  全面貫徹落實黨的十九大和中央、省、市委經濟工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以新發展理念為引領,以供給側結構性改革為主線,以高質量發展為根本方向,緊緊抓住全球制造業重構的重大機遇和我市持續推動制造業轉型升級的有利時機,結合我市制造業發展的現狀、優勢及規劃重點,大力開展針對性專業招商活動和承接產業轉移活動,吸引省外、境外企業投資高端制造、智能制造、綠色制造,改造提升傳統產業,培育發展新興產業,堅持“引進來”和“走出去”并舉,推動我市優勢產業、優勢項目“走出去”開拓市場。
      (二)工作目標
  組織開展“產業轉移項目落實年”活動,力爭2018中國(鄭州)產業轉移系列對接活動簽約入庫項目50%開工,15%竣工投產;2019年全市承接省外裝備制造、汽車及零部件、精細化工、農副產品加工、紡織服裝、醫藥和醫療器械、新材料、家居等八大主導產業簽約項目40個以上,簽約總金額70億元以上,合同引進資金、實際到位省外資金比上年度增長10%以上;全市制造業對外合作和產業承接規模進一步擴大,增量帶動效應更加凸顯,承接項目質量繼續提高,全產業鏈競爭優勢顯現。
  (三)任務分解
  尉氏縣新承接和簽約項目不少于8個,5億元以上項目不少于3個;通許縣、杞縣、祥符區各新承接和簽約項目不少于6個,5億元以上項目不少于2個;城鄉一體化示范區新承接和簽約項目不少于5個,5億元以上的項目不少于2個;順河回族區、禹王臺區各新承接和簽約項目不少于3個、1億元以上項目不少于1個;鼓樓區新承接和簽約項目1個。
  二、重點工作
  (一)組織好2019豫滬產業對接活動
  借助上海金融中心優勢,以“積聚新動能、促進新發展、開啟新征程”為主題,以加快制造業供給側結構性改革為目標,聚焦主導產業集群引進,組織好6月下旬在上海舉辦豫滬產業合作對接活動。各縣區要圍繞裝備制造、新材料、電子信息、汽車及零部件、節能環保、軍民融合等行業集群及金融資本引進,組織專業招商小分隊開展宣傳推介、洽談對接、合作交流活動,并及時上報邀商、招商進展,按照省下任務完成項目簽約。
      (二)組織參加省專題對外交流合作活動
  按照全省統一部署,積極組織企業參加6月在鄭州舉辦2019中國(鄭州)制造業與互聯網融合創新大會、9月在鄭州舉辦第二屆兩岸智能裝備制造鄭州論壇,進一步參與拓展京豫、豫閩、豫粵合作廣度和深度,有重點參加“一帶一路”等重點領域境外對接和交流活動,學習先進理念,加強產業對接合作;積極參與“百家企業進高校”活動,深化與湖南大學、四川大學、上海交通大學、浙江大學等雙一流高校的對接合作,力爭在引智、引技、引才上有新的突破。
  (三)開展外出產業承接專題行動
  根據《開封市招才引智和招商引資行動方案(2018—2020年)》(汴辦通〔2018〕47號)和開封市對外開放和招商引資工作領導小組辦公室《關于調整8個產業招商(招才)組名單的通知》(汴開放辦〔2019〕8號)要求,由市領導牽頭,市工業和信息化局作為牽頭部門,各縣區為責任單位,市有關部門參與,組成工業八大產業招商(招才)組和分產業招商小組,啟動產業大招商和承接轉移活動。發揮市縣區和招商專員、招商小分隊聯動作用,圍繞裝備制造、汽車及零部件、精細化工等主導優勢產業,以京津冀、長三角、珠三角、閩三角等區域為招商重點區域,突出鏈式承接和集群引進,外出開展專題對外合作和承接產業轉移推介活動,力爭簽約一批、開工一批、建成一批新項目、好項目、大項目。
  (四)推介發布對外合作重點產業項目
  為搶抓新一輪科技革命和產業變革歷史機遇,積極引進和培育我市新興支柱產業,重點提升裝備制造、汽車零部件、精細化工、新材料、醫療器械等產業能級和競爭優勢,集中收集發布一批對外合作重點產業項目,達到推介開封產業、引領帶動制造業高質量發展的目的。
  (五)爭創“產業轉移示范項目”和“產業轉移示范企業”
  依托我市現有產業集聚區、省級新型工業化示范基地和特色園區中的省外承接產業轉移項目和企業,強化市、縣協調推進機制,科學制定創建工作計劃,鼓勵和培育我市承接項目和企業爭創省“產業轉移示范項目”和“產業轉移示范企業”, 樹立標桿,激勵先進。
  (六)深化企業和項目跟蹤服務
  實施“產業轉移項目落實年”活動,強力推動產轉項目開工、落地、投產。針對2018中國(鄭州)產業轉移系列對接活動簽約項目,實行月調度機制,全程跟蹤督促服務,每月各縣區報送項目進展情況,每季度通報一次進度,每半年開展一次現場督查,推動在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產,切實提高承接項目履約率、開工率、資金到位率、投產達產率。
  三、保障措施
  (一)進一步創新招商模式
  各縣區要結合產業大招商活動,圍繞重點產業和新技術、新業態、新模式實施產業集群招商、精準招商,積極推行產業綜合體模式、飛地經濟模式、以商招商模式、“基金+項目”招商模式、返鄉創業招商模式、大數據招商模式、委托招商等招商新模式,爭取引進一批戰略性、龍頭型項目,推動制造業招商由重數量向重質量、由引資向選資轉變,進一步提高招商實效。
  (二)突出服務優化營商環境
  依托河南省產業轉移管理服務平臺,完善承接項目統計監測體系。以不斷優化營商環境為目標,以“六個一”“4個50”“首席服務員”等工作機制為抓手,突出工信部門企業服務定位,落實專人分包承接產業轉移引進項目,強化落實“一對一”、“點對點”和全程跟蹤服務,深入做好已落地企業后續服務,及時協調解決項目和企業建設中出現的困難和問題,當好“破解難題的協調員”,努力打造親商安商營商環境,為持續推進制造業對外合作營造良好氛圍。
  (三)加強協同推進和考評獎勵
  建立市縣承接產業轉移協同推進網絡,完善政府統籌、工信部門牽頭、有關部門參與的上下聯動、部門聯動工作推進機制,定期開展承接產業轉移項目及重點項目推進情況通報,確保問題及時反饋解決、項目順利推進。堅決落實考評機制,明確目標任務、突出定量考核,對各縣區推進制造業開放合作工作情況進行年度考評。對年度工作推進得力、成效顯著的縣區,表彰為“開封市承接產業轉移先進縣區”,并予以一定物質獎勵。
  
  
  
  
  
  
  

開封市人民政府辦公室
2019年5月14日

字體大小 【 】  來源:開封市人民政府辦公室   責任編輯:李柯  時間:2019-05-27  瀏覽 人次
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